Desde los diferentes colectivos que venimos trabajando por la Renta Básica en Andalucía queremos hacer llegar nuestra valoración negativa al nuevo Decreto Ley de Inclusión del año 2014, aprobado por la Junta de Andalucía el pasado martes 10 de Junio.

Nuestro rechazo a este decreto se basa en:

• Se insiste en considerar el empleo como la única vía para la inserción social. La mayor parte de las medidas del decreto van dirigidas a fomentar el sacrosanto “empleo” y la “empleabilidad” del desempleado/a: miniempleos en los ayuntamientos, ayudas a la contratación de perceptores/as del salario Social, etc.  Según la Consejera de Igualdad, Salud y Políticas Sociales. “La gente no quiere ayudas, quiere un trabajo”.  Evidentemente, nadie en su sano juicio quiere cobrar las ayudas de miseria que concede tanto la Junta de Andalucía como los Servicios Sociales municipales, más que nada porque es imposible vivir dignamente con dichas ayudas. Otra cosa sería si esas ayudas tuvieran una cuantía digna, toda la población pudiera percibirla y fueran de carácter permanente (Renta Básica). Si a la población en general se le preguntara si prefiere trabajar 40 horas semanales por 650 euros, o cobrarlos sin tener que emplearse, evidentemente mucha gente preferiría cobrar esa ayuda. Le pedimos a la consejera que se deje de hacer populismo y hable con propiedad.
• Su presupuesto total es ridículo: 64 millones de euros, teniendo en cuenta que el presupuesto total de la Junta para el 2014 es de 29.619 millones de euros. En ningún momento se habla de ampliar el presupuesto destinado a la prestación del Salario Social, ni de agilizar su cobro, pues pasan varios meses desde que se concede la ayuda hasta que se cobra, unos meses sin determinar y que dependen de no se sabe qué factores (gracia divina).
• Los ayuntamientos que más recibirán según consta en el decreto, optarán a cantidades anuales de poco más de 50.000 euros a repartir entre todas las personas desempleadas de ese ayuntamiento, para que podamos ver de qué hablamos, sólo en la provincia de Cádiz hablamos de un desempleo de 17.500 personas. Lo cual es fácil de entender que es claramente insuficiente, cuanto más si esas mismas cantidades son las destinadas para ciudades con más habitantes.
• La población total destinataria del decreto es también ridícula: 160.000 personas, teniendo en cuenta que en Andalucía hay 3,5 millones de personas en el umbral de la miseria, y 600.000 personas sin ninguna cobertura social.
• Para el acceso a estas ayudas/prestaciones, habrá que pasar por los Servicios Sociales Comunitarios y demostrar que se es suficientemente pobre tanto la persona perceptora con su familia. Nada de derechos, sólo prestaciones graciables hasta agotar el presupuesto ridículo del decreto.
• Mientras se rescata a empresas privadas con dinero público, con miles de millones de dinero público, a las personas se les da una miseria a modo de limosna y con el objetivo de comprar votos. Esta forma de hacer política mediante el engaño no es digna, y más valdría que en vez de tratar de taparnos los ojos a la ciudadanía con un parchecito, se dediquen de una vez a asumir todo el daño que han hecho con los robos cometidos en las arcas públicas. Para sirva de referencia, indicar que solo a Bankia se le han regalado más de 36.000 millones de nuestro dinero, de los cuales casi ninguno ha sido devuelto. En Andalucía, las previsiones más austeras, las de la propia Junta de Andalucía, habla de 153 millones defraudados en el caso de los ERE, las autopistas nos costarán 2.400 millones. Lo que está presupuestado para rescatar a los cientos de miles de personas, a 3,5 millones de personas es de 64 millones de euros.

Queremos afirmar que este decreto es asistencialista, electoralista y claramente insuficiente.

Es por ello que planteamos como alternativa la aplicación de una Renta Básica Incondicional, como DERECHO con una cuantía suficiente (645 euros), dirigida a toda la población (universal) e incondicional (sin ningún tipo de condiciones para su cobro), y exigimos que de forma clara, desde los mismos estamentos que se congratulan de esta limosna, se dediquen a promocionar una Renta Básica suficiente para que no tengamos que estar los ciudadanos y ciudadanas pendientes de las buenas voluntades del empresario de turno que nos ofrece salarios de miseria, y de un estado que se dedica a jugar con el dinero de todos para privatizar ganancias y rescatar deudas.

Decreto de la Junta de Andalucía de 13 de junio de 2014

Sentimos tener que comunicar que el resto del decreto, incluso la forma de abordar estos temas citados muestra una dotación económica insuficiente que no llega a obedecer a una falta de presupuesto, sino a que esta medida es sólo una fachada electoralista que no llega a abordar los problemas en sí. Desgranaremos el decreto a continuación paso por paso analizando la dotación económica, la forma de tratar el problema y alternativas. Podemos reconocer algún vago intento de este decreto  de pretende ofrecer alguna ayuda en los suministros básicos y pretender que se mantengan abiertos los colegios en verano para alimentar a los niños, o así como el suministrar alimentos a las personas mayores en sus domicilios. Nos oponemos radicalmente a este lavado de cara en forma de solidaridad e inclusión de nuestra miseria y pobreza.

PLAN DE INCLUSIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE AYUDA A LA CONTRATACIÓN

24.000  contrataciones a través de ayuntamientos para personas sujetas a regímenes de especiales de la Seguridad Social. El límite de renta se modula según el número de miembros en la familia. Presupuesto de 40 millones de Euros.

40.000.000 € entre 24.000 beneficiarios nos da 1666,67 € a repartir anualmente para cada beneficiario, si a esto le añadimos que lo administran los ayuntamientos, algunos se repartirán esos 40 millones, las principales ciudades, sin llegar seguramente a los pequeños municipios.
Evidentemente la cantidad es totalmente insuficiente, deberían ser 160 millones sólo para aproximarse a una cantidad de 500 € mensuales con unas pagas extraordinarias que no llegarían a esos 500 €.

Las condiciones para acceder a esta ayuda limitan el acceso a personas que pueden estar muy necesitadas pero con menos miembros en su familia que otras con familias más numerosas pero en mejor situación por acceder a otras ayudas, o porque una familia pueda tener necesidades especiales como consecuencia de que se den situaciones de dependencia: ancianos con demencia senil, minusvalías, necesidades médicas por alergias... para solucionar esto se beberían cotejar informes de servicios sociales e instituciones sin ánimo de lucro como Cruz Roja o Unicef, que puedan estar interesadas en colaborar en el proyecto.

PLAN DE INCLUSIÓN A TRAVÉS DEL EMPELO INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERCEPTORES DEL SALARIO SOCIAL

    Permite a los receptores de un salario social incorporarse al mercado laboral a través de una subvención de 2.500 € a la empresa contratante. La persona contratada se beneficiará de un contrato de 6 meses a jornada completa según convenio y con la correspondiente cotización.

    La dotación es de 2 millones de euros además de los 90,6 millones del salario social.

    El fin último es mejorar la empleabilidad para volver al mercado laboral.

    Los beneficiarios de un salario social pueden ver muy mejorada su situación económica si pasa a ser contratados por un mínimo de 6 meses a jornada completa según convenio y con la correspondiente cotización a la seguridad social. Esas condiciones hoy son un lujo. Estas personas podrían dejar de cobrar un salario social al obtener la remuneración de la empresa que les contrate, por lo tanto, ¿para qué son los 90,6 millones de salario social citados?

    Los 2 millones que se destinan a este proyecto se supone que se reparten en subvenciones de 2.500 € por trabajador contratado a cada empresa contratante. El salario mínimo interprofesional ronda los 600 €, con la cotización, el coste mínimo de cada trabajador al mes es de unos 900 €, groso modo. Los convenios pueden incrementar notablemente ese coste y eso tendríamos que multiplicarlo por un mínimo de 6 meses. 2.500 € es una ayuda insuficiente para contratar a una persona que no necesitas en tu empresa. El empresario puede preferir exenciones tributarias, facilidades para el crédito o ayuda para afrontar sus deudas que pueden ser más o menos cuantiosas, pero que se pueden distribuir en el tiempo o pueden quedar en un depósito para cuando sean necesarias.

    El punto fuerte: la mejora de la empleabilidad para volver al mercado laboral, no cuenta con un mercado laboral destrozado por la gran cantidad de empresas que han cerrado gracias a la crisis y a los abusos de buena parte de los empresarios; llegándose a trabajar con un contrato por unas horas, incluso dos o menos, que se llegan a alargar incluso por encima de las dieciséis, cobrándose como máximo y con suerte, las que vienen reflejadas en el contrato.

    Hemos de afrontar una situación en que se ha de reconstruir un mercado laboral justo como poco. Además hay muchas personas que pueden encontrar un trabajo fuera de ese mercado laboral: desde artistas a personas emprendedoras que generan su propio empleo y pueden además incrementar la oferta en el mercado laboral, directa o indirectamente. Un alfarero, con sus artesanías puede suministrar a tiendas que las venden. El artesano hace algo que le gusta fuera del mercado laboral pero incide con su trabajo en ese mercado, pues la tienda donde se venden sus artesanías puede contratar trabajadores.

    Una renta básica permite que las personas puedan realizar trabajos como el del artesano del ejemplo, además de permitir que una mejor situación económica permita a su vez a las personas realizar gastos que reactivarían la economía: desde tomar un café a comprar comida más variada y de mayor calidad o ropa, lo que reactivará la economía. Este es un instrumento fundamental para crear un mercado laboral sano al que reincorporarse o en el que incidir independientemente de cómo se trabaje o de que la incidencia en este mercado sea sólo el satisfacer necesidades personales. Una persona parapléjica, tiene unas necesidades que cubrir que generan empleo y riqueza, al igual que un estudiante o alguien que considera que necesita un año sabático en el que no realice ninguna actividad laboral. Estas personas comen, se visten… eso genera empleo.

PLAN EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD PROGRAMA DE SUMINISTROS MÍNIMOS VITALES Y PRESTACIONES DE URGENCIA SOCIAL

    La solidaridad con las personas que no pueden pagar sus suministros básicos se pretende reflejar mediante unas prestaciones de emergencia social a través de los ayuntamientos. Además se pretende socorrer otras necesidades como arreglos básicos, alimentación o vestido; para ello se dota a los ayuntamientos con cantidades que oscilan entre los 3.900 € y los 52.000 €.

    Dividamos el presupuesto total 6.500.000 € entre 3.900 € por municipio. El resultado es de 1666.67 municipios. Si les damos a todos los 52.000 € nos queda sólo para 125 municipios. Puede que la ayuda llegue a todos los ayuntamientos, ¿pero es suficiente?

    Un recibo de luz o agua ya supone unos 50 € mínimo. Mes tras mes, en un solo año, para una familia, podríamos hablar de una media de 1.200 € anuales de gasto sólo en luz y agua. Andalucía cuenta con una tasa de paro que oscila entre el 40 por ciento y el 60. En ningún pueblo medio la medida llegará a todos los necesitados con 3.900 €, que sólo cubriría a tres o cuatro familias. Si a cada municipio se le dotase con 52.000 €, cada uno podría ayudar con luz y agua a 43,33 familias. Totalmente insuficiente cuando muchas de las poblaciones de Andalucía cuentan con un mínimo de 1.000 habitantes. Ese dinero no llegaría a cubrir las necesidades de suministros básicos, menos aún las alimenticias o de vestido, que podrían ser más altas o las de arreglos domésticos: remplazar un calentador roto por otro de 200 € mínimo.

    Toda esta medida es una falacia.

Si se quisiese hacer algo al respecto se establecerían unos consumos máximos a partir de los cuales se empezaría a cobrar el servicio básico y de nuevo se atenderían los casos especiales a través de los servicios sociales y entidades benéficas: Cáritas, Cruz Roja…
La alimentación se trataría a través de huertos urbanos y tierras explotadas en comunidad o cooperativa que ponga los beneficios al servicio de todas las personas implicadas y la comunidad a la que pertenezcan.

El vestido se solucionaría asumiendo la junta un proyecto de recogida y recirculación de ropa usada que delegase en los vecindarios. A la vez se podían apoyar iniciativas creativas de reciclaje, diseño y confección. Todo esto crearía empleo, empezando por los responsables de los establecimientos de recogida de ropa, por ejemplo.

Por último los 6,5 millones de euros se podrían destinar a un fondo único de auxilio para arreglos o asistencia: calentadores rotos, necesidad de braseros o calefactores, ventanas rotas, techos rotos o con goteras… el dinero sería concedido directamente por la Junta de Andalucía.

PLAN EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD AMPLIACIÓN DE LAS AYUDAS ECONÓMICO FAMILIARES

Son ayudas con el objetivo de reducir o suprimir los factores que generan situaciones de dificultad social, especialmente en lo referente a menores, sin especificar nada más, sólo que estas ayuda se darán en dinero o  en especie y que la dotación de es de 4.500.000 €.
Imagino que cubiertas las necesidades de comida, vestido, suministros básicos… estamos hablando de material escolar, transporte escolar o sanitario, material deportivo, que se puede usar en el colegio o en las dotaciones deportivas de los respectivos barrios, si las hay. De no haberlas se debería habilitar transporte a las más cercanas e instructores. Del mismo modo se debería exigir a los ayuntamientos planes adecuados para la distribución de los estudiantes en los centros públicos para evitar sobregastos. Muchos de estos sobregastos vendrían de que la Junta de Andalucía tendría que cubrir los desplazamientos que las familias no puedan realizar o pagar. A su vez, no podemos olvidar la atención sanitaria, cercana, gratuita y para TODOS.

PLAN EXTRAORDINARIO DE GARANTÍA ALIMENTARIA

Se mantiene el refuerzo de la alimentación infantil, con tres comidas en los colegios públicos de educación infantil y primaria y las escuelas de verano para el periodo vacacional.

Refuerzo del Programa Bonificado del Servicio de Comedor de los Centros de Participación Activa.
Cátering a domicilio para mayores.

Y se promoverá la concienciación social y las prácticas de consumo responsable, se impulsará el voluntariado y apoyará a las entidades y organizaciones sociales adheridas a la Red de Solidaridad y Garantía Alimentaria de Andalucía y a las entidades locales.
Dotación de 11 millones de euros.

Por fin algo mejor redactado con medidas más concretas y realizables. Aquí sólo sugerir la  creación de un concurso de cocina solidaria en que se premie a las empresas por ser las más solidarias: al invertir según sus posibilidades más que otras; por ofrecer el mejor servicio o la mejor comida. 50.000 € en premios y promoción podrían ayudar a ahorrar millones en comida que se podrían usar para llegar a más necesitados. Las empresas participantes podrían promocionarse luciendo pegatinas oficiales, preparando actos especiales ante los medios para animar a sumarse a la iniciativa y recibiendo el reconocimiento de los vecinos de las comunidades beneficiadas.